“民以食為天，食以安為先。”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，特別是直接入口的食用農(nóng)產(chǎn)品安全，不僅關(guān)系到億萬家庭的餐桌，更是衡量一個(gè)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和治理能力的重要標(biāo)尺。回顧過去十余年，我國食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域經(jīng)歷了深刻變革，從觀念到實(shí)踐，從監(jiān)管到產(chǎn)業(yè)，都發(fā)生了翻天覆地的積極變化。

一、 理念之變：從“保數(shù)量”到“提質(zhì)量”的深刻轉(zhuǎn)型

在相當(dāng)長一段時(shí)期，我國農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)是解決“吃得飽”的問題，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給。進(jìn)入新世紀(jì)，尤其是黨的十八大以來，隨著人民生活水平提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，社會(huì)對“吃得好、吃得安全”的需求日益迫切。國家戰(zhàn)略導(dǎo)向也隨之發(fā)生根本性調(diào)整，明確提出“質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)”，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升到與糧食安全同等重要的戰(zhàn)略高度。這一理念的轉(zhuǎn)變，是后續(xù)所有變革的基石，驅(qū)動(dòng)著整個(gè)農(nóng)業(yè)體系向更安全、更優(yōu)質(zhì)、更可持續(xù)的方向發(fā)展。

二、 法律之變：織密織牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“法治網(wǎng)”

法律是保障安全的基石。2015年，被稱為“史上最嚴(yán)”的新《食品安全法》修訂實(shí)施，強(qiáng)化了對食用農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的全鏈條監(jiān)管。《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》也于2022年完成全面修訂并頒布，與新《食品安全法》有效銜接，進(jìn)一步壓實(shí)了地方政府的屬地管理責(zé)任、農(nóng)業(yè)部門的監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任。法律法規(guī)體系的不斷完善，構(gòu)建了更加嚴(yán)密、更具威懾力的制度籠子，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。

三、 標(biāo)準(zhǔn)之變：從“無標(biāo)可依”到“有標(biāo)可循”的體系化建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)是衡量質(zhì)量的準(zhǔn)繩。過去，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，許多品類缺乏統(tǒng)一的規(guī)范。我國加快構(gòu)建以國家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套，覆蓋主要農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。特別是農(nóng)藥殘留、獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)大幅增加并不斷與國際接軌，風(fēng)險(xiǎn)評估和標(biāo)準(zhǔn)制定更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。如今，大部分食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通都有了明確的標(biāo)準(zhǔn)指引，“按標(biāo)生產(chǎn)”逐漸成為行業(yè)共識(shí)。

四、 監(jiān)管之變：從“末端抽檢”到“全程追溯”的智慧升級

監(jiān)管模式發(fā)生了革命性變化。傳統(tǒng)的“運(yùn)動(dòng)式”檢查、事后抽檢，正在向“預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制”的現(xiàn)代監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變。國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)上線運(yùn)行，越來越多的農(nóng)產(chǎn)品擁有了“身份證”（追溯二維碼），掃一掃就能知道它的“前世今生”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站“最后一公里”基本打通。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估預(yù)警體系不斷完善，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，對潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，監(jiān)管的精準(zhǔn)性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)。

五、 生產(chǎn)之變：從“化學(xué)農(nóng)業(yè)”到“綠色生態(tài)”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

生產(chǎn)源頭是保障質(zhì)量安全的關(guān)鍵。變化體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)投入品使用更規(guī)范。高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥被加速淘汰，化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)，綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治面積不斷擴(kuò)大。二是生產(chǎn)方式更綠色。綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)模穩(wěn)步增長，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)結(jié)合模式得到推廣。三是新型經(jīng)營主體作用凸顯。家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)主體，在質(zhì)量控制、品牌建設(shè)上發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。

六、 成效之變：從“擔(dān)憂不斷”到“信心提振”的可感可知

一系列變革的成效，最終體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)和百姓的感受上。國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率持續(xù)穩(wěn)定在97%以上，2022年達(dá)到97.6%。這意味著，我們市場上絕大多數(shù)的食用農(nóng)產(chǎn)品是安全可靠的。消費(fèi)者對國產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的信任度明顯提升，越來越多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌贏得市場青睞。盡管仍存在個(gè)別問題和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，但整體安全形勢穩(wěn)中向好、可控可管的態(tài)勢已經(jīng)形成。

數(shù)往知來，鑒行致遠(yuǎn)。我國食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的巨大進(jìn)步，是發(fā)展理念革新、法治體系完善、科技支撐強(qiáng)化、社會(huì)共治推進(jìn)的共同成果。對標(biāo)人民群眾對美好生活的新期待，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作仍須久久為功。繼續(xù)強(qiáng)化源頭治理、健全標(biāo)準(zhǔn)體系、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、推動(dòng)社會(huì)共治，我們必將筑牢從田間到餐桌的每一道防線，讓“中國飯碗”端得更穩(wěn)、更香、更安全。